一、國外汽車行駛記錄儀應(yīng)用概況
汽車行駛記錄儀制造和應(yīng)用的發(fā)源地在歐洲。早在20世紀(jì)20年代,行駛記錄儀便伴隨著汽車?yán)锍瘫矶Q生,當(dāng)時(shí)是和汽車速度、里程表結(jié)合在一起的。隨著汽車工業(yè)的快速發(fā)展,記錄儀開始在汽車運(yùn)營中得到自發(fā)性的廣泛應(yīng)用。1934年,德國發(fā)明了世界上*臺紙盤式行駛記錄儀,至今已有70年的歷史。為了保障道路交通安全運(yùn)輸,1953年,德國政府開始對載重超過7噸的貨車和客車強(qiáng)制推行紙盤式行駛記錄儀。自1970年起,當(dāng)時(shí)的歐共體開始推廣德國的經(jīng)驗(yàn),在德國、法國、意大利、比利時(shí)、盧森堡6個(gè)成員國強(qiáng)制推行行駛記錄儀。1992年歐盟成立,原歐共體有關(guān)記錄儀應(yīng)用的各項(xiàng)法規(guī)繼續(xù)有效。目前,歐盟已制定頒布了分別規(guī)范駕駛員駕駛時(shí)間、紙盤式記錄儀技術(shù)性能、數(shù)字式記錄儀技術(shù)性能、監(jiān)督企業(yè)和實(shí)施路面執(zhí)法的5個(gè)主要法規(guī),15個(gè)成員國500多萬輛商用車安裝了紙盤式行駛記錄儀,是世界上使用紙盤式行駛記錄儀zui多的地區(qū)。2003年,歐盟頒布新的規(guī)定:自2004年8月起,在歐盟注冊的毛重超過3.5噸以上的商用車強(qiáng)制安裝使用IC卡技術(shù)、有打印功能的數(shù)字式行駛記錄儀。而在美國、巴西等國,商用車若沒安裝行駛記錄儀則不可以使用公共道路。
歐美國家使用行駛記錄儀后,交通事故顯著下降。從1970年歐共體開始全面強(qiáng)制使用記錄儀以來,德國客運(yùn)、貨運(yùn)車輛道路交通事故發(fā)生率一直呈下降趨勢。如德國1970年貨車平均每50萬公里發(fā)生一起事故,到2000年下降為每行駛160 萬公里發(fā)生一起事故,事故發(fā)生率降低了220%;客車從1970 年的每40萬公里發(fā)生一起事故,到2000年下降為每100萬公里發(fā)生一起事故,事故發(fā)生率降低了150%.
二、汽車行駛記錄儀在我國的應(yīng)用情況和存在的問題
自上世紀(jì)80年代后期,我國開始在少數(shù)地區(qū)試用國內(nèi)一些科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)自主研制的數(shù)字式記錄儀。到2004年7月底,全國生產(chǎn)汽車行駛記錄儀的企業(yè)已達(dá)80多家,已經(jīng)*部交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測,通過國家標(biāo)準(zhǔn)檢測的68家。據(jù)不*統(tǒng)計(jì),全國有廣東、四川、吉林、湖南、上海、浙江、廣西、江西、河南、新疆、黑龍江等20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市汽車行駛記錄的應(yīng)用工作取得進(jìn)展,已安裝使用行駛記錄儀的客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)約350多家,車輛約2萬輛。目前,全國各地交通運(yùn)輸企業(yè)營運(yùn)車輛安裝使用汽車行駛記錄儀工作仍處于起步階段,且各地的工作進(jìn)展不一。
從目前我國汽車行駛記錄儀的應(yīng)用情況分析,車輛安裝汽車行駛記錄儀有以下使用效果:一是汽車行使記錄儀能真實(shí)、準(zhǔn)確反映車輛運(yùn)行中的實(shí)際狀況,記錄相關(guān)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。其存儲的數(shù)據(jù)為企業(yè)加強(qiáng)對車輛的使用、運(yùn)行、調(diào)度的科學(xué)管理,為安全行車管理和事故的分析,以及今后路面執(zhí)法監(jiān)督提供了可靠的依據(jù)。二是車輛超速行駛時(shí)能發(fā)出報(bào)警聲警告司機(jī)減速,督促司機(jī)安全行車,起到防止和減少交通事故的作用。三是由于安裝了汽車行駛記錄儀,司機(jī)在行駛中能保持車輛中速行駛,對延長車輛使用壽命、節(jié)約燃料、減輕輪胎耗損都起到重要的(耐壓測試儀)作用,可減少企業(yè)經(jīng)營管理成本。四是汽車行駛記錄儀記錄的數(shù)據(jù),對交通事故的原因和責(zé)任分析,有一定的作用。
目前,推進(jìn)汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)管工作存在以下主要問題:從社會宏觀層面上看,汽車行駛記錄儀安裝使用和監(jiān)管工作還缺乏法律、法規(guī)的依據(jù)和支持?,F(xiàn)行汽車行駛記錄儀國家標(biāo)準(zhǔn)僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn),缺乏相關(guān)法律、法規(guī)的有力支持。這是當(dāng)前此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢的主要原因。從企業(yè)微觀層面上看,汽車行駛記錄儀的生產(chǎn)行為和使用范圍不規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,功能不統(tǒng)一,故障率較多,安全防護(hù)性能差,售后維修服務(wù)不完善。這對推進(jìn)此項(xiàng)工作形成一定的障礙。從經(jīng)濟(jì)角度看,目前汽車行駛記錄儀產(chǎn)品市場價(jià)格較高,安裝后加大了企業(yè)運(yùn)營成本,也影響企業(yè)安裝使用的積極性。有的產(chǎn)品如加上GPS、語音通信、圖像拍攝等功能集成,其產(chǎn)品價(jià)格達(dá)8000~10000元。從使用的方面看,部分運(yùn)輸企業(yè)對汽車行駛記錄儀的使用和管理不規(guī)范,有的流于形式;而*交管部門目前還未制定路面執(zhí)法相關(guān)配套的管理制度和辦法。從宣傳角度看,對交通運(yùn)輸企業(yè)及駕駛員的宣傳工作不到位,對汽車行駛記錄儀的使用和管理有利于防范事故發(fā)生,增強(qiáng)行車安全意識的重要性認(rèn)識不夠。